杜马选举是俄罗斯联邦会议的下议院,有450个议席。参加议员的资格为最少21岁以上的公民,任期四年。自2008年起,国家杜马的任期延长至5年。俄国家杜马选举法规定,国家杜马的225名代表在全联邦选举中按党派原则产生,得票率5%以上的政党才能进入国家杜马,并按得票率分配议席。
国家杜马另225名代表则在单席位选区的选举中由多数票产生,即在全国设立225个选区,每个选区产生一名代表。修订后的选举法规定,从2007年第五届国家杜马开始,不再设单席位选区,全部国家杜马代表都由政党比例原则产生,即在全国范围内由各政党提出候选人名单,选民投票给政党,政党根据得票率分配议席,政党进入国家杜马的得票率提高到7%,并且不允许政党组建选举联盟联合提出候选人名单。2008年,俄罗斯修改宪法,将国家杜马的任期由4年延长为5年。
名称由来
“杜马”一词,是俄文(дума)音译,意为“议会”;而Дума又来源于俄文动词думать,意为“思考”。沙皇俄国原是封建专制国家。1905年革命运动爆发后,沙皇尼古拉二世为缓和政治危机,于同年9至10月间宣布召集“国家杜马”,并赋予一定权力。1906年和1907年,产生了第一、二届国家杜马,但随后不久就被解散。后来又产生了第三、四届国家杜马,其权力都不大,但名义上是国家的议会。1917年十月革命胜利后,苏联建立了“议行合一”的苏维埃制度。
苏联解体后,1993年,俄罗斯又恢复了“国家杜马”的名称。俄罗斯联邦的国家杜马是1993年建立的。在此之前,俄沿用苏联时期的办法。苏联的议会是“人民代表苏维埃”,其常设机构是两院制的“最高苏维埃”,内分联盟院和民族院。1988年,苏联进行改革,“人民代表苏维埃”改称为“苏联人民代表大会”,其常设机构依然称“最高苏维埃”。
当时,俄罗斯也照此办理,建立了“俄联邦人民代表大会”,其常设机构是“俄联邦最高苏维埃”。1993年10月俄罗斯发生炮打白宫事件后,叶利钦总统宣布废除苏维埃制度,建立新的联邦议会,其上院称“联邦委员会”,其下院即“国家杜马”。
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