1945年2月11日,美国、英国、苏联三国达成《雅尔塔协定》,美、英为了促使苏联在早日出兵迫使日本帝国主义投降,同意在远东划分势力范围时照顾苏联的利益,在协定中规定,外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持。而中国国民党政府,为了在战后依靠美国援助控制全中国,在美国的说服下,8月14日同苏联签订了《中苏友好同盟条约》,互换了关于外蒙古问题的照会。中国政府声明,日本战败后如外蒙古公民投票证实其独立的愿望,中国政府承认外蒙古之独立。1945年10月20日,蒙古举行了全民投票,国名党政府派人进行观察,参加投票的98.4%的选民一致拥护蒙古独立。1946年1月5日,国民党政府正式承认了蒙古人民共和国的独立于主权。
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