1、按理说,是平级的,但事实上,是不平级的,就像省与省级市(通常称为直辖市)一样,就像省长与省委书记一样,区的权力比较小一点,侧重由市级的领导、规划、协调、联系,但并不等于区级人员升迁的机会小于县。
2、简单点说就是一般情况下地方政府自主性县级市>县>市辖区,发展程度市辖区>县级市>县(只是一般情况下,当然也有特例,比如说有的市辖区可能连同市其他县或县级市的某些下辖镇都不如,或者某些发达的县级市甚至比地级市驻地本身还要发达)。而随着城市化的进行,现在的趋势是距离地级市市区较近、联系较为紧密的县或县级市都想要撤县(市)设区,而距离地级市较远的县都想要撤县设市,从而导致了不少地方行政区划的混乱。
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