初级阶段:为了解决经济带来严重的环境污染问题,污染治理为以环保为主要目标,通过制定相关的法律法规以及对污染严惩的措施为手段,严格地执法,体现“命令+控制”的环保政策。
中期阶段:由于科技的进步与经济的发展,环境问题越来越严重,从源头上预防环境问题和资源保护是政府环保的目标,大力推进环保技术的创新。
高级阶段:提出可持续发展、循环社会、新能源战略、全面能源战略、绿色社会等国家战略性的保护目标,把环境保护提高到战略的高度。
节能,就是尽可能地减少对能源的消耗,生产出同样数量、同样质量的产品,或者是用原来同样数量的能源耗量,生产出比原来数量相等或更多质量更好的产品。节能是我国可持续发展的一项长远发展战略,是我国的一项基本国策。
广义上讲,节能就是指狭义节能之外的节能方法,如提高产品质量、劳动生产率、节约原材料消耗、提高能源利用效率等。狭义地讲,节能就是指节约煤炭、石油、电力、天然气等资源。
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